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2014年武都区政府信息公开工作年度报告
来源:   作者:武都区人民政府   点击数:2900   日期:2015-03-04

2014年,按照省、市统一安排部署,武都区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》等相关规定,坚持把推进政府信息公开工作作为建设服务政府、法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的重要内容,以完善机制、拓宽载体为重点,积极稳妥地推进全区政府信息公开工作,有效保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。

一、组织推进情况

(一)加强组织领导,层层靠实责任。区上成立了政府信息公开领导小组,政府常务副区长任组长,区政府办、政务中心、监察、财政、发改、法制等部门主要负责人为成员。各乡镇、各部门也相应成立了工作机构,主要领导亲自抓,并确定一名领导具体负责,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了纵到底、横到边、上下联动、整体推进的政府信息公开工作格局。

(二)突出重点领域,扩大公开范围。

1、推进行政权力运行信息公开。严格按照法律法规、国务院和中央、省、市相关文件要求,加大行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度,重点公开投资审批、资质资格许可、工商登记审批、生产经营活动审批等方面信息,及时公开部门保留、取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。对审批步骤多、审批部门多、审批门槛高的审批项目做了符合实际的简化调整,缩短审批时间,提高了办事效率,并将行政审批事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的材料目录、行政许可办理信息、行政处罚信息在《武都报》上进行了公示。

2、推进财政资金信息公开。一是积极推进部门预算公开,要求区财政部门报经区人大及其常委会审查批准的财政预决算在一定范围内进行公开。二是加大“三公”经费公开力度,在武都公众信息网公开了2013年度财政总决算和“三公”经费、2014年度财政总预算,以及132个部门决算。预算和决算公开到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预算和决算公开到具体项目,部门预算决算公开基本支出和项目支出,充分保障了人民群众对财政预决算的知情权、参与权和监督权。三是推进财政审计信息公开,主动公开财政预算执行和其他财政收支审计信息,深化公开内容,及时发布审计结果公告,被审计单位及时、全面、准确公开整改情况,提升预算执行和财政收支审计工作情况公开的透明度和全面性。

3、推进公共资源配置信息公开。一是在征地工作中,充分尊重农民的知情权与参与权,对征地补偿实行听证、公示制度,严格执行土地征收两公告一登记制度,将土地征收两公告在被征地的乡镇、村社进行张贴,并将有关法规政策和征地要求宣传到户。今年以来,共张贴发放征收土地公告5500余份,征收土地补偿安置方案公告5500余份,对被征地农户的土地和地上附着物严格按规定进行了登记,及时将登记结果在被征地村社进行公示,先后召开征地听证会5次。充分运用土地市场动态监测与监管系统,将土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果在土地市场动态监测监管系统中公开,推进矿业权出让信息公开,细化矿业权审批信息公开范围和内容,共发布土地市场动态监测监管信息22条。同时,将国有土地使用权、矿业权交易等全部纳入市公共资源交易中心进行招投标,在市公共资源交易中心成功挂牌出让7宗土地使用权。二是深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开,认真开展社会稳定风险评估,严格履行公告、告知、论证、听取意见等程序,公开补偿方案、补偿标准、补偿结果等各个环节的信息。三是继续推进保障性住房信息公开,不断健全保障性住房信息公开制度,向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,以及保障性住房的分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果、退出情况等信息。四是加强政府采购信息公开,建立了政府公开采购预算制度,按规定要求严格审批采购方式,20万元以上的项目进入市交易中心招标采购,并在甘肃省政府采购网上发布公告;20万元内的项目,在陇南市财政网上发布公告,公告采购项目批次、时间、地点及采购结果。五是推进工程建设项目信息公开,对招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量安全检查和竣工验收结果等信息进行公开。

4、推进公共服务信息公开。一是教育部门不断推进信息公开工作,坚持重点公开与人民群众切身利益密切相关的事项,以及人民群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题,如学校收费、入学招生、教师招录、财政经费等。二是科技部门建立健全了科研项目和资金管理信息公开制度,对科技成果鉴定、市级以上科技成果申报、助理工程师任职资格评审、市级以上科技项目申报立项和资金安排、高新技术企业或科技示范企业认定推荐、民营科技企业认定等信息及时在部门网站、公示墙进行公开。三是卫生部门通过建立健全制度,完善公开载体,对涉及卫生便民惠民举措、民生工程、重大疾病免费救治、医改政策落实、医疗服务收费标准、收费项目、药品价格等及时公开。四是人社部门依托网络信息平台及时公开了促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况,以及就业创业优惠政策实施范围,各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息,通过武都公众信息网、部门微信、微博和公示墙及时发布了国有企事业单位人员招录和人力资源市场供求信息。五是加快推进社会保障信息公开,及时公开城乡低保、五保供养、医疗救助、孤儿生活保障、临时救助、急难救助等办理程序,在甘肃农民报、陇南日报、民政信息网站群等新闻媒体公开发布民生信息12件,并通过民政信息栏随时公布城乡低保等业务工作办理情况。

5、推进公共监督信息公开一是环保部门加强环境保护信息公开,利用部门微信、微博政务平台,定期发布市环境监测站每日监测的武都城区细颗粒物等空气环境质量指数,以及白龙江主要河流断面和城区饮用水源水质监测情况。推进建设项目环境影响评价公开,建立健全审批制度,要求各类建设项目环境影响评价信息必须予以公开。推进环境污染治理政策措施和治理效果等监管信息公开,通过部门网站、微信、微博等平台公开环境污染治理政策措施信息115条。二是推进生产安全事故信息公开,按照有关规定及时发布自然灾害和重大隐患预警信息,公开政府采取的事故应急处置措施及事故调查处理结果等信息;三推进食品安全信息公开,依法公开食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息。四是推进价格和收费信息公开,政府指导价、政府定价和收费标准调整时,公开调整的原因、标准、执行期限等;依法应当听证的,公开听证信息。执行政府指导价、政府定价的经营服务性收费,要求完善目录公开、明码标价、收费公示等相关制度。严格落实行政事业性收费公示制度,要求培训收费部门必须及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等。

6、推进政府决策部署信息公开。认真落实《陇南市政府重要决策信息公开工作制度》规定,对党的十八大精神,中央、省市政府重大决策、重要会议以及中心工作的安排部署和贯彻落实、分阶段进展情况、经济社会热点问题等信息及时通过电视台、武都报、政府网站、微博、微信等多媒体平台向社会公开发布,确保了人民群众知晓各项便民、利民、惠民举措。同时,要求各乡镇、各部门按照《条例》规定,全面做好政务信息公开工作,凡是按照规定应该公开、能够公开的政府信息,都及时、主动公开,并不断扩大公开信息量,满足社会公众的信息需求。

(三)加强平台建设,创新公开模式。一是加快推进电子政务建设。根据形势发展需要,不断完善政府门户网站,规范政府信息公开专栏建设,畅通网站或栏目之间的链接,及时更新网站内容,充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,凡属于需要社会公众广泛知晓的政府信息,及时予以公布;教育、农牧、财政、民政、国土、工商、计生、地税、科技等部门也相继开通了部门门户网站,并在网站首页开设了信息公开专栏。各乡镇人民政府和重点单位全部开通了微博和微信公众平台,为群众获取政务信息、听取群众意见建议、接受广大群众监督提供了便捷渠道。二是设置政务公开栏。各乡镇、各单位立足实际,在比较醒目的位置设立了固定或移动的政务公开栏,公开机构设置及职责、领导分工、法律法规、行政许可项目、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限及监督方式等信息;同时,在36个乡镇建成了标准化便民服务大厅,有条件的村、社区建立了便民点,方便群众了解情况,咨询办事。三是加强政务中心规范化建设。大力推进部门行政审批职能科室向审批服务中心集中,行政审批项目向电子政务平台集中,实现“一个窗口对外”。四是依托武都电视台、《武都报》、档案馆、图书馆及各类办事窗口作用,依法公开群众需要的政务信息。通过以上方式,使社会公众依法获取政府信息的权益得到有效保障。

(四)推进制度建设,提高公开实效。一是完善公开指南和公开目录。修订完善了《陇南市武都区人民政府信息公开指南》,对主动公开信息内容和公开责任部门、依申请公开受理机构和受理程序等进行了明确规定。各乡镇、各部门结合实际,编制修订了本乡镇、本部门信息公开指南和公开目录,初步建立了重点突出、责任明确、查阅便捷的政府信息公开工作体系。二是建立健全依申请公开和保密审查工作制度。按照省、市有关要求,认真受理社会公众提交的政府信息公开申请,依法应当公开的予以公开。同时,按照保密审查工作有关规定,规范审查程序,落实审查责任,严防泄密事件发生。三是完善监督保障制度。积极建立健全政务公开工作考核、社会评议、责任追究等制度,并将政府信息公开工作纳入单位目标管理考核。对不依法履行公开职责的行政机关和工作人员,依据有关规定追究相关责任。四是完善应急预案。加强社会舆情引导,在公开一些涉及面广、社会关注度高的政府信息前,对公开后的社会反映进行预判,做好应对预案;公开后,跟踪舆情,主动引导,对易于引发炒作的情形,及时发布正面信息,正确引导舆论。

二、信息公开工作情况

(一)主动公开情况

1、主动公开政府信息数。截至201412月,主动公开政府信息1748条,其中主动公开规范性文件28条,制发规范性文件12件。

2、通过不同渠道和方式公开政府信息的情况。截至201412月,政府网站公开政府信息948条,涉及文化教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、基础设施、环境保护、应急管理、依法行政、人事变动等方面;政务微博公开政府信息862条;政务微信公开政府信息384条;其他方式公开政府信息415条。

(二)回应解读情况

1、回应公众关注热点或重大舆情。截至201412月,各部门回应公众关注热点或重大舆情97条。

2、通过不同渠道和方式回应解读的情况。截至201412月,参加或举办新闻发布会3次;政策解读稿件发布493篇;微博微信回应事件14次;其他方式回应事件88次。

(三)依申请公开情况

截至201412月,各部门未收到公众有关政府信息公开工作的政府信息公开申请。

(四)行政复议数量

截至201412月,各部门未收到公众有关政府信息公开工作的行政复议申请。

(五)行政诉讼数量

截至201412月,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数5件。

(六)举报投诉数量

截至201412月,各部门未收到公众有关政府信息公开工作的举报投诉。

(七)依申请公开信息收取的费用

截至201412月,各部门无政府信息公开的收费。

(八)机构建设和保障经费情况

截至201412月,设置政府信息公开查阅点数42个; 从事政府信息公开工作兼职人员数42人。

(九)政府信息公开会议和培训情况。

截至201412月,举办各类培训班数6次;接受培训人员数756人次。

三、存在的困难和问题

一是个别乡镇和部门对政府信息公开工作的重要性认识不够,相关制度不够健全,对政府信息公开工作领导需进一步加强;二是部分单位信息公开内容不够全面,公开形式比较单一,对一些涉及人民群众切身利益、社会关注度高的信息公开不够;三是一些单位政府信息公开程序不规范,公开时效性不强。四是政府信息公开涉及面广,夯实工作基础需大量资金投入,因区级财政困难难以保障到位。

四、2015年工作打算

2015年,我区将按照省、市的要求,继续深入推进全区政府信息公开工作,主要做好以下几方面工作:

(一)进一步加大《政府信息公开条例》宣传力度。通过网络、报刊、广播、宣传栏等多种形式,大力宣传《政府信息公开条例》及有关政务公开文件,深入开展各层次人员培训,增强机关事业单位和公务人员对政务公开工作重要性和必要性的认识,提高依法行政水平。

(二)深化政务公开工作。严格贯彻落实《条例》,着力提高政务公开质量和水平,创新政务公开方式方法,加强重点领域信息公开,扩大政务公开范围,有针对性地公开群众和社会各界反映的突出问题和涉及人民群众切身利益的热点问题,促进经济发展、社会和谐稳定。

(三)深化行政审批制度改革。进一步优化办事程序,加强行政服务大厅建设,规范“一站式办理”内容,提高服务质量和办事效率,真正达到方便群众、服务群众的目的。

(四)全面提升政府网站建设质量。进一步加强政府网站建设和管理,对涉及重点领域、重大决策和热点问题信息公开设立相应内容专题栏目,专题发布相关重点信息,将政府网站打造成及时、权威、公开透明的政府信息发布平台。

(五)完善监督检查制度。加大检查指导力度,进一步健全和完善政府信息公开相关制度,落实考核奖罚措施,建立长效工作机制,推进全区政务公开工作深入开展。

 

 

 

 

陇南市武都区人民政府办公室

   2014年1231

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