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陇南市武都区2016年政府信息公开工作年度报告
来源:   作者:武都区人民政府   点击数:3382   日期:2017-02-28

陇南市武都区2016年政府信息公开工作年度报告

 

现将我区政府信息公开工作情况报告现予公开,报告所列数据的统计时间期限自201611日至20161231日止。

 

一、主要做法

(一)加强组织领导,层层靠实责任。区政府成立了政府信息公开工作领导小组,由区委常委、政府常务副区长任组长,区政府办、政务中心、监察、财政、发改、法制等区直部门主要负责人为成员。各乡镇(街道办)、各部门也相应成立了工作机构,主要领导亲自抓,分管领导主体抓,专门确定一名业务人员抓落实,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了纵到底、横到边、上下联动、整体推进的政府信息公开工作格局。

(二)加强平台建设,创新公开模式。一是加快推进电子政务建设。不断完善政府门户网站,规范政府信息公开专栏建设,畅通网站或栏目之间的链接,及时更新网站内容,充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,凡属于需要社会公众广泛知晓的政府信息,都及时予以公布。二是设置政务公开栏。各乡镇(街道办)、各单位立足实际,在比较醒目的位置设立了固定或移动的政务公开栏,公开机构设置及职责、领导分工、法律法规、行政许可项目、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限及监督方式等信息。三是加强政务中心规范化建设。大力推进部门行政审批职能科室向审批服务中心集中,行政审批项目向电子政务平台集中,实现“一个窗口对外”。四是依托政府门户网站、武都电视台、《武都报》及各类办事窗口作用,依法公开政府信息。通过以上方式,使社会公众依法获取政府信息的权益得到有效保障。

二、《要点》落实情况

(一)围绕深化改革推进公开

1.深入推进权力清单和责任清单公开。制定下发了《关于进一步规范区政府部门行政审批及服务事项集中办理工作的通知》、《关于印发陇南市武都区政府信息公开规定等制度的通知》、《“四张清单一张网”工作方案》、《武都区2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》、《武都区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》等文件,加快推进区政府工作部门权力清单、责任清单公开,建立健全了清单审核发布管理机制,提高发布质量,及时动态更新,并通过武都政务服务网和政府门户网站集中展示,方便公众获取和监督。积极做好取消、下放、承接行政审批、职业资格等事项的公开工作,主动承接和落实国家、省、市行政审批事项,累计承接省市下放的行政审批事项107项,取消177项,保留203项,“四张清单一张网”建设任务全面完成。积极推行部门联动审批,简化行政审批流程,区政务服务大厅运行良好。人社部门对按规定可公开的事项一律纳入政务大厅统一受理,共涉及服务事项6项,行政审批事项70项,严格执行政务窗口“五公开”制度,涉及的收费项目一律公开办理,统一交纳财政专户集中受理,有效地提高了办事效率。

2.积极推进市场监管公开透明。围绕加强事中事后监管,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查结果和查处情况,实行“阳光执法”。工商部门及时区内的知名著名驰名商标名单、消费维权信息、注吊销企业名单、守合同重信用企业、统计信息、行政性收费及工作动态等方面的信息向社会主动公开。

3.全面推进政务服务公开。一是开展互联网+政务服务”基础设施标准化建设。武都区政务服务中心运用行政审批专网和系统软件,提升了政务服务质量和水平,通过行政审批和电子监察、叫号排队、查询服务、视频监控、核心机房等五个系统支撑,夯实了软硬件基础,保证了系统平稳安全高效运行。同时在公共区域内配置了查询机、叫号机、LED显示屏、自助上网电脑等设施。二是实现政务服务一网通。依托省政务服务网站群,把行政权力、部门责任、部门专项资金管理、收费项目、便民服务事项清单在政务服务网站统一发布。完成甘肃政务服务网与市县区行政审批系统的对接,实现省、市、区三级网上行政审批系统互联互通,全面推进“网上行权”,大力推行“互联网+政务服务”,实现区政府工作部门行政权力在甘肃政务服务网上公开透明运行。开通了甘肃政务服务网武都区子站“我要问、我要查、我要看和我要建议”等政民互动栏目,加强了企业和群众网上沟通和交流。全区政务服务平台互联互通“一张网”的格局已经形成。三是利用互联网技术强化效能监督。武都区政务服务中心建成“一事一评”综合评价系统,利用满意度测评“一事一评”专用评价系统,实行群众办事即办即评,即评即公开,把评价结果作为评先评优依据。如果发现服务不满意现象,后台服务器将启动报警系统,后台服务器还可以对每个窗口人员当月的工作情况进行数据统计评估。

(二)围绕促进经济发展推进公开

4.大力推进经济社会政策公开透明。凡是涉及经济社会等方面政策文件均在政府网站设置了专栏,及时进行转载公开。我区36个乡镇、4个街道办建成了标准化便民服务大厅,在有条件的村、社区建立了便民点,方便群众了解情况,咨询办事,增强了政策公开的针针对、可读性。

5.积极推进政府投资的重大建设项目信息公开。区代建部门对政府投资的重大建设项目,通过相关门户网站主动公开招投标信息15条,利用政府网站、政务微博、微信发布项目建设及其他工作动态124条,回应公众关注热点或重大舆情1条。同时不断增强对项目建设工作的透明度,积极促进全区项目建设快捷发展,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

6.持续推进公共资源交易信息公开。该项内容由陇南市公共资源交易中心负责公开。

7.不断推进减税降费信息公开。认真落实“营改增”政策,税务部门通过不同渠道和方式公开并解读“营改增”等相关信息和政策214条(次)。深入推进“五证合一”和“一照一码”营业执照商事制度改革按照“五个向南开放”的总体要求,进一步加强区域合作,经济体制改革全方位纵深推进

8.努力推进国有企业运营监管信息公开。水务等有关部门积极督促区内2家国有企业(黄鹿坝电厂和白鹤桥电厂)及时公开企业运行情况、安全生产、财务状况、重要人事变动、企业负责人、监督检查等方面的信息,并健全完善了企业信息公开等相关制度。

(三)围绕民生改善推进公开

9.全面推进扶贫工作信息公开。扶贫部门对省政府“1+17”精准扶贫精准脱贫方案及省、市、区扶贫攻坚政策梳理归纳,编制了《武都区扶贫攻坚简明手册》等学习宣传手册,并装订成册,下发各乡镇(街道办)、区直各单位、各驻村帮扶工作队。对建档立卡贫困村退出人员名单、扶贫资金、项目安排、扶贫成效等等都及时在武都公众信息网、武都区扶贫办微信公众平台进行了公示公告。一是在项目建设区设立了公开宣传栏、召开了贫困村支书和乡镇(街道办)分管领导以及相关成员单位负责人参加的座谈会、积极利用政府门户网站、报纸、电视台、微信、微博等各种形式公开扶贫工作的有关政务信息,主动接受群众监督,方便群众办事。二是发布原创文章55条,转载省、市、区各类信息1000多条。三是通过干部会、群众会、报纸、电视、板报及散发宣传资料等多种形式,进行广泛宣传,接受群众监督。在《甘肃日报》、“甘肃扶贫网”、《陇南日报》、《武都报》、《武都新闻网》等报刊杂志发稿185条。四是定期不定期刊发扶贫开发政策措施、工作成效、先进典型等信息,全年编制《武都扶贫动态》专刊8期,制作了专题片一部,在省电视台经济频道发展陇原栏目进行了播放,市、区电视台并进行了同步转播,为全区脱贫攻坚工作营造了良好的舆论氛围。

10.持续推进社会救助信息公开。民政部门及时公开了城乡低保、五保供养、医疗救助、孤儿生活保障、临时救助、急难救助等办理程序和相关信息。一是免费向社会发放社会救助政策宣传手册60000份、民政法规政策宣传单6000余份,民政政策宣传年画10万份。二是在甘肃农民报、陇南日报、民政信息网站群等新闻媒体公开发布民生信息25条,通过民政信息栏随时公布城乡低保等业务工作办理情况。三是公开了各项民政社会救助资金使用和分配情况,通过专栏向社会公布,自觉通过新闻媒体接受监督,确保公开透明。

11.不断推进就业创业信息公开。一是积极举办“就业援助月”、“民营企业招聘周”和“春风春暖行动”等专项活动,促进地方企业吸纳劳动力就业。2016年共组织区内外65家用工企业参加现场招聘会,为各类求职人员提供就业岗位2100余个。二是积极搭建对接平台,引导大学生到企业服务就业。按照省、市有关文件精神,市、区联合举办了2016年引导高校毕业生服务企业双选人才招聘会,人社部门组织监督用人企业和毕业生进行“双向选择”,签订服务协议,并组织双方签订了劳动合同,有90名大学生上岗工作。2016年,行政大厅窗口共受理高校毕业生报到注册1915人,其中研究生24人,本科生1127人,专科生761人,办理改派手续16人,建立高校毕业生就业数据库,推荐社会就业210余人,发布就业信息210余条。三是加强双创孵化基地建设,发挥示范园创业促就业辐射带动作用。经过实地考察评估,我区确定东盛物流公司为武都区创业孵化示范基地和高校毕业生就业见习基地。四是积极审核发放创业担保贷款,解决创业资金不足问题。积极落实创业担保贷款政策,对符合条件的登记失业人员、高校毕业生和退役军人等重点群体,按政策规定将创业贷款额度提高到10万元,并及时受理审批贷款材料,实现创业担保贷款高效、有序、合规发放。2016年,共审核发放创业担保贷款1300万元,吸纳带动就业261人。五是加强SIYB创业培训,解决创业能力不强问题。针对有创业意愿人员,市、区人社局委托佰度电脑培训学校联合举办SIYB创业培训班,聘请省外优秀专任教师授课,开展企业构思、市场营销等知识培训,对参加培训大学生团队分组进行了实战路演,并深入市场开展商业实战,增强他们的创业技能。2016年,共培训创业人员453人,开展创业咨询1300多人(次)。六是充分发挥就业补助金积极作用,困难企业和灵活就业人员社保补贴得到落实。七是设立人才中介服务机构,对业务范围、职业技能鉴定、培训机构、职业中介机构、举办人才交流会等审批事项和对劳动者权益等法律法规和有关规定信息进行了公开公示。2016年完成职业技能鉴定6466人。

12.积极推进棚户区改造、农村贫困户危房改造和保障性住房信息公开。督促指导住建部门修订完善了本系统、本部门的《政务信息公开办法》、《信息公开指南》《政务公开内容目录》《办事指南》,明确了政务信息的公开内容、公开形式、公开时限、公开范围、审批机构以及公开责任机构等。2016通过门户网站、微信微博、政务信息公开栏等形式主动公开棚户区改造、农村贫困户危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果等信息181条。

13.大力推进环境保护信息公开。依据《环保法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等法律法规,环保部门编制了《环境保护工作责任事项和责任追究情形》并进行了公开,通过网站、微信微博等媒体公开政府信息97篇(条)。卫计部门通过政府网站、微信、微博对居民生活饮用水水源水质监测信息每季度适时公开,全年公示信息4条。在政府门户网站设置环境保护专栏共发布信息82条,对环境保护部西北督察中心4件和中央第七环境保护督察组的群众反映的33件信访问题及时进行答复和公开,答复率100%

14.深入推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。一是教育部门对全区义务教育划片招生工作、内容、结果,随迁子女入学办法、入学流程、证件办理,高校招生、考核程序、录取结果等方面的信息均及时予以公开公示。二是卫计部门通过本系统微信平台、基层医疗卫生机构的电子信息屏等现有公开渠道,及时、全面、准确地主动公开各类政府信息,增强信息公布主动性、权威性和时效性。对涉及卫生便民惠民举措、民生工程、重大疾病免费救治、医改政策落实、医疗服务收费标准、收费项目、药品价格等都及时进行公开公示,并指导基层医疗卫生单位完善院务政务公开栏,进一步提高信息公开的及时性。三是食药监部门加大对食品监督的抽检和药品监督抽验信息的公开,及时回应社会关注的热点话题。接到群众举报投诉336件,查处了336件,在网站公开处罚信息67件,开展食品药品抽检268批次。

(四)围绕助力政府建设推进公开

15.积极推进决策公开。认真落实省委《贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》、《陇南市政府重大行政决策程序暂行规定》的要求,对党的十八大以来各项重要会议和文件精神,中央、省、市重大决策、重要会议以及中心工作的安排部署和贯彻落实、分阶段进展情况、经济社会热点问题等信息都及时通过电视台、武都报、政府网站、微博、微信等媒体和平台多形式、多方位、多角度广泛进行宣传和公开发布。制定出台了《关于加快建设法治政府打造法治政务环境的实施意见》、《关于印发陇南市武都区人民政府重大决策专家咨询和社会听证制度的通知》、《关于成立陇南市武都区政府法律专家咨询委员会的通知》、《关于印发陇南市武都区行政不作为行为问责暂行规定的通知》等文件,对凡是按照规定应该公开、能够公开的政府信息,都及时主动公开,并不断扩大公开信息量,满足社会公众的信息需求。

16.全面推进政策执行和落实情况公开。紧紧围绕中央、省、市《政府工作报告》中提出的事项和部署的各项任务,进一步细化公开执行的措施、实施步骤,明确分工责任、监督方式等,实事求是地公布了进展情况和完成情况,并加大对督查发现问题及整改落实奖惩情况的公开力度。对人大代表建议和政协委员提案办理情况和结果都及时通过网站、微信等媒体进行公开。审计部门通过政务微博公开《2015年区级财政预算执行情况审计结果报告》、《2015年、2016年稳增长等政策措施落实情况跟踪审计查出问题的整改报告》,采取制度上墙、政务公开栏、监督岗等形式公布信息5条。

17.深入推进预决算公开。一是积极推进部门预算决算及“三公”经费公开,及时公开了2016年全区财政决算和部门预决算公开。二是主动公开财政预算执行和其他财政收支审计信息,深化公开内容,及时发布审计结果公告,被审计单位及时、全面、准确公开整改情况,进一步提升预算执行和财政收支审计工作情况公开的透明度和全面性。三是按照《政府采购法》及采购程序认真开展政府公开采购工作,逐步建立了政府公开采购预算制度;按规定要求严格审批采购方式,属于公开政府采购的项目及时在省、市网站公告采购项目批次、时间、地点及采购结果。

(五)围绕扩大政务参与加强解读回应

18.主动做好政策解读。对国家、省、市各项重要政策和文件,在武都公众信息网设置了“国务院文件转载”、“中国政务”、“甘肃政务”、“陇南政务”等4个专栏,按时在政府网站等媒体上公开发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,各乡镇(街道办)、各部门都通过网站、政务微信、微博、电视台等新闻媒体进行公开,传递权威信息,及时全面准确解读政策,增进社会认同。

19.积极回应社会关切。积极答复回应群众和网民反映关切的各类问题1127件,其中督考部门:559件,答复559件,答复率100%。信访部门568件,1568人次,已办结551件,办结率97%对“营改增”、安全生产、环境保护、教育卫生、食品药品、民生领域等方面的政策,积极协调有关部门在区电视台进行讲解,共解读12次。认真落实《甘肃省突发事件预警信息发布管理办法》,对重大突发事件均在第一时间内进行权威报道。

20.更好发挥媒体作用。对区内重要会议活动、重大决策部署和重要动态及时通过电视台、武都报、政府网站、微博、微信等多媒体平台向社会公开发布,确保了人民群众知晓各项便民、利民、惠民举措。

(六)围绕增强公开实效加强能力建设

21.提高政务公开工作制度化标准化水平。制定下发了《武都区政府信息公开规定等制度的通知》、《关于进一步加强政务公开工作的实施意见》、《武都区人民政府公文处理制度》等文件,明确了工作目标和具体要求,细化了工作任务,使各乡镇(街道)、区直各部门、各单位在工作中方向明确、有章可循。

22.提高政务公开工作信息化集中化水平。一是依托陇南政务服务网已建成的数据共享交换平台和网站群,武都政务服务网与陇南政务服务网已全面完成对接,打造网上办事的并联审批平台、快捷务实的便民服务平台、信息公开的阳光政务平台,实现网上申报、网上受理、网上审批的“网上行权”过程。二是完成了政府信息在武都政务服务网“阳光政务”版块的集中展示,逐步形成全区统一的政务公开数据库,提升信息公开的集中度,方便公众获取。三是增强政府门户网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能,大力推行“统一规划、统一部署、统一管理”的集约化建设和发展模式。

23.提高政务公开队伍专业化理论化水平。区政府将政务信息公开工作作为各乡镇(街道办)、各部门、各单位日常工作的一项重要内容,纳入目标管理责任书,科学设定考核指标及权重,切实加强考核监督。同时,区上每年对各乡镇(街道办)、区直各部门、各单位的政务信息工作人员在政务信息编辑、审核、发布、处理等方面进行详细讲解培训,强化了政务工作人员专业素养,增强了公开意识,有效提升了政务公开工作的水平。

三、主动公开政府信息情况

1.主动公开政府信息数。2016年主动公开政府信息35322条,其中主动公开规范性文件770条、制发规范性文件3804件。

2.通过不同渠道和方式公开政府信息的情况。2016年政府网站公开政府信息4268条,涉及文化教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、基础设施、环境保护、应急管理、依法行政、人事变动等方面;政务微博公开政府信息43127条;政务微信公开政府信息5304条;其他方式公开政府信息2108条。

四、依申请公开情况

(一)申请情况

2016年,各乡镇(街道办)、部门收到公众依申请公开政府信息328件,其中:乡镇288件,区直部门40件,从申请来源渠道看当面94件,传真1件,网络8件,信函16件。

(二)办理情况

所有依申请公开都按时予以受理答复,答复率100%,其中:属于已主动公开的有68件,同意公开的23件,同意部分公开答复的11件,不同意公开答复12件,并告知了理由。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2016年,全区各级政府及其部门在受理依申请公开政府信息工作中均没有收取费用。

六、行政复议、提起行政诉讼情况

2016年收到公众有关政府信息公开工作的行政复议申请8件,其中:维持5件、其他情形3件。

维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数4件。

七、存在的主要问题

一是个别乡镇和部门对政府信息公开工作的重要性认识不够,相关制度不够健全,对政府信息公开工作领导需进一步加强;

二是部分单位信息公开内容不够全面,公开形式比较单一,对一些涉及人民群众切身利益、社会关注度高的信息公开不够;

三是一些单位政府信息公开程序不规范,公开时效性不强。

四是部分乡镇和部门政务公开工作人员变动比较频繁,造成全区政务公开工作的水平层次不齐,政务公开工作人员专业素养和能力水平还有待进一步提高。

八、2017年工作计划

2017年,我区将严格按照省、市要求,继续深入推进全区政府信息公开工作,主要做好以下几方面工作:

(一)充分发挥武都区政务服务网的作用。紧紧围绕“为民、务实、清廉”的要求,进一步完善公开事项,强化网上政务大厅的服务功能,加快建成省市区一体化的“网上政务超市”,打造网上办事的并联审批平台、快捷务实的便民服务平台、信息公开的阳光政务平台,实现网上申报、网上受理、网上审批的“网上行权”过程,为群众办事提供便捷高效服务。

(二)全面提升政府网站建设质量。进一步加强政府网站建设和管理,对涉及重点领域、重大决策和热点问题信息公开设立相应内容专题栏目,专题发布相关重点信息,将政府网站打造成及时、权威、公开透明的政府信息发布平台。

(三)进一步加强政务信息公开信息员队伍建设。加强政务信息公开工作人员的培训,提高专业素质。健全完善政务公开工作的奖罚机制,调动工作人员参与政务信息公开工作的积极性和主动性,增强政务信息公开工作的活力。

(四)进一步提升政务公开的工作的质量和水平。严把政务信息的采集、编辑、审核、发布、登记和处理等全程的质量关,努力提高信息质量、水平和时效。

(五)进一步加大《政府信息公开条例》宣传力度。通过网络、报刊、广播、电视、宣传栏等多种形式和举办各类活动,大力宣传《政府信息公开条例》及有关政务公开文件,进一步增强各乡镇(街道)、各部门、各单位和公务人员对政务公开工作重要性和必要性的认识,提高依法行政水平。

(六)健全完善监督检查制度。加大督查指导力度,进一步健全和完善政府信息公开相关制度,严格落实考核奖罚措施,建立长效工作机制,推进全区政务公开工作深入开展。

 

 

 

 

              陇南市武都区人民政府办公室

              2017222

 

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