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陇南市武都区2017年政府信息公开工作的年度报告
来源:   作者:区政府办   点击数:3337   日期:2018-02-01

陇南市武都区2017年政府信息公开工作年度报告

 

按照《陇南市人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开情况统计和年度报告编制公开工作的通知》(陇政办发电〔20185号)文件精神和要求,我区对2017年政府信息公开工作情况全面进行了梳理,现将我区政府信息公开工作情况报告现予公开,报告所列数据的统计时间期限自201711日至20171231日止。

一、政府信息公开工作情况

2017年,区政府高度重视政府信息公开工作,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》等有关法规和规定,深入推进重点领域信息公开,提升主动公开信息质量,加大重点领域信息公开力度,改善依申请公开服务工作,“互联网+政务服务”工作取得新突破,为推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设提供了坚强有力保障。2017年,全区累计主动公开政府信息22484余条,依申请公开74件,办结率100%。主要做法是:

(一)强化组织保障。区政府成立了由区委常委、政府常务副区长任组长,区政府办、政务中心、财政、发改、法制等区直部门主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。各乡镇(街道)、各部门也成立了相应的工作机构,主要领导亲自抓,分管领导主体抓,确定专人抓落实,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的政府信息公开工作格局。

(二)拓宽公开模式。依托政府门户网站、武都电视台、《武都报》及各类办事窗口,依法公开政府信息。扎实开展“陇南乡村大数据”认证应用工作。访客数达741989人,认证村民151104人,信息公开2039条,全区40个乡镇(街道办)已完成704个“千群千村”。

(三)强化考核监督。区政府将政务信息公开工作纳入年度目标管理责任书,科学设定考核指标及权重,进一步靠实了乡镇(街道)、部门责任。同时,定期不定期组织督查组对各乡镇(街道)、区直各部门工作情况进行督查,确保了政府信息的及时公开。

(四)提升业务水平。我区举办了政务信息工作培训班,对各乡镇(街道)、区直各部门的政务信息工作人员在政务信息编辑、审核、发布、处理等方面进行了业务培训,全年共培训613人次,提升了政务工作人员专业素养,增强了公开意识,有效提升了政务公开工作水平。

一、《陇南市2107年政务公开工作要点》落实情况

(一)以政务公开助力稳增长

1.加强预期引导。通过新闻发布会等方式,及时准确将政策意图传递给市场和企业。按照动态层级发布工作机制要求,认真落实全市新媒体质量提升年工作部署,特别2017武都花椒产销对接(电商)洽谈会、第26届中国西部商品交易会期间召开新闻发布会3次,对武都花椒、油橄榄产业助推精准扶贫工作情况进行了集中公开,增进社会认同、群众支持。财政部门按月公开全区财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。发改部门和统计部门按月发布全区经济运行情况,及时发布解读社会关注的重要指标数据,增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容,引导社会各界正确认识经济形势。审计部门坚持问题导向,对不作为、慢作为、假作为等突出问题加强归纳提炼,形成典型事例,揭示普遍性、趋势性问题,通过督查核实整改的真实情况,加大典型公开力度,促进政策落地生根。

2.推进减税、降费、降低要素成本信息公开。区财政局通过微信、微博实时更新我区行政事业性收费和政府性基金目录清单。及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施,加强政策宣讲,更多市场主体能够及时知晓政策、享受实惠。根据矿业权登记和矿业权出让的有关规定,对采矿登记和矿业权出让全部予以公告,无异议后才依法办理登记和出让。适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险和社保基金运行情况。

3.推进重要建设项目和公共资源配置信息公开。代建部门主动公开招投标信息12条,利用政府网站、政务微博、微信发布项目建设及其他工作动态136条,不断增强项目建设工作透明度,积极促进全区项目建设快速健康发展,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。发改部门定期公开易地扶贫搬迁、水利工程、现代农业、生态环保等建设项目的审批、核准、备案等非涉密信息,累计公开信息18条。

4.推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。推进财政资金投入方式创新,注重发挥引导功能,积极争取实施国家PPP示范项目,吸引、引导并刺激银行信贷资金、外资、民资、工商资本投入民生事业,支持小微企业和非公经济发展,进一步拓宽资金筹集渠道。全面公开PPP”模式建设的阳坝至琵琶公路钵锣峪梁隧道等项目相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,信息公开的及时性、准确性和完整性不断提高,有效激发了社会资本的参与热情。

(二)以政务公开助力促改革

1.推进“放管服”改革信息公开。加快推进区政府工作部门权力清单、责任清单公开,建立健全了清单审核发布管理机制,提高发布质量,及时动态更新,并通过武都政务服务网和政府门户网站集中展示,方便公众获取和监督。积极做好取消、下放、承接行政审批、职业资格等事项的公开工作,主动承接和落实国家、省、市行政审批事项,累计承接省市下放的行政审批事项107项,取消177项,保留203项,“四张清单一张网”建设任务全面完成。积极推行部门联动审批,简化行政审批流程,区政务服务大厅运行良好。按照全省统一的政务服务事项标准,区政府部门对本单位已发布的行政权力事项清单、公共服务事项清单和便民服务事项清单,进行了全面的细化完善,形成了一张比较完整的政务服务事项清单,并根据政策要求进行实时更新、动态管理。同时,依托甘肃政务服务网武都子站及政府门户网站畅通了与民众的互联网沟通渠道,充分了解社情民意,针对涉及公共利益等热点问题,积极有效应对,深入解读政策,及时回应关切,提升了政府公信力和治理能力。2017年,区政府33个单位累计发布权责清单信息2899条,公共服务信息182条。

2.推进国资国企信息公开。积极推进政府采购、土地招投标、建设工程招投标等信息公开、公布,国有资产处置严格按照程序委托中介评估机构公开拍卖。水务等有关部门积极督促区内2家国有企业(黄鹿坝电厂和白鹤桥电厂)及时公开企业运行情况、安全生产、财务状况、重要人事变动、企业负责人、监督检查等方面的信息,并健全完善了企业信息公开等相关制度。

3.推进农业供给侧结构性改革信息公开。通过及时发布国内农产品原料批发市场价格信息、区内农产品价格信息、以及主要超市农副产品价格信息,全面反映了市场供求关系,有效满足了农业企业(合作社)信息需求,又为广大群众选择农副产品提供了价格参考。重点公开了土地承包“三权分置”、农村产权制度改革等政策措施;及时公开了农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。

4.推进财税体制改革信息公开。加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,密切跟踪纳税人对全面推开营改增政策的舆情反映,及时回应社会各界关心的问题。重视做好新形势下预决算公开工作, 以财政性资金分配管理使用为重点,分层次、有步骤地积极推进预决算公开工作,促进公共财政管理制度更加科学合理、程序更加规范透明、分配更加公平公正、资金更加安全高效,构建了公共财政与防治腐败协调互促的新机制。

(三)以政务公开助力调结构

1.推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大市场主体的参与度,加大政策及其执行情况公开力度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。

2.推进化解过剩产能工作信息公开。健全去产能公示公告制度,实行“事前公示、事后公告”,根据年度目标任务要求,分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单,公布企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。化解过剩产能验收合格后,及时向社会公开。

3.推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。定期发布消费市场运行情况分析报告,重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况,引导消费升级。推进产品质量监管法规、标准、程序和结果公开。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开,发布中国品牌价值评价结果,公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况,促进中高端产品供给。及时公布流通领域商品质量抽检结果。做好消费者诉求数据分析结果公开工作,加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。

(四)以政务公开助力惠民生

1.推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。对建档立卡贫困村退出人员名单、扶贫资金、项目安排、扶贫成效等都及时在武都公众信息网公示。一是在项目建设区设立了公开宣传栏,召开了贫困村支书和乡镇(街道)分管领导以及相关成员单位负责人参加的座谈会,积极利用政府门户网站、报纸、电视台、微信、微博等各种形式公开扶贫工作的有关政务信息,主动接受群众监督,方便群众办事。二是发布原创文章44条,转载省、市、区各类信息500多条。三是通过干部会、群众会、报纸、电视、板报及散发宣传资料等多种形式,进行广泛宣传,接受群众监督。四是定期不定期刊发扶贫开发政策措施、工作成效、先进典型等信息,配合市区宣传部门,完成了《陇南·坪垭乡搬迁记》的采集上传,并在中央电视台新闻联播《砥砺奋进的五年》栏目、省电视台播出,连续在甘肃日报、甘肃经济日报等刊发信息20余条,营造了良好的舆论氛围。

民政部门在甘肃农民报、陇南日报、民政信息网站群等新闻媒体公开发布民生信息28件,通过民政信息栏随时公布城乡低保等业务工作办理情况;公开了各项民政社会救助资金使用和分配情况,通过专栏向社会公布,自觉通过新闻媒体接受监督,确保公开透明;公开了2017年民政工作要点及2016年民政工作完成情况,发布新社会组织年检公告;公开了城乡低保、五保供养、医疗救助、孤儿生活保障、临时救助、急难救助等办理程序。编印发放了3.5万本《社会救助政策明白卡》、4000册《甘肃省农村居民住房受灾损坏程度现场识别操作指引》、6万张社会救助政策宣传年画、1.5万本《甘肃省自然灾害救助办法(省政府令第135号)》、1.5万本《甘肃省城市居民最低生活保障办法(省政府令第136号)》、1.5万本《陇南市武都区特困人员救助供养实施办法》、1.5万本《陇南市武都区自然灾害救助应急预案》,切实把民生政策交到基层,交给群众。通过在办公楼醒目位置设置政务公开宣传栏,随时向服务对象宣传民政业务。

2.推进环境保护信息公开。依据《环保法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等法律法规,环保部门编制了《环境保护工作责任事项和责任追究规定》并进行了公开,通过网站、微信微博等媒体公开政府信息97篇(条)。卫计部门通过政府网站、微信、微博对居民生活饮用水水源水质监测信息每季度进行公开,全年公示信息4条。住建部门建立了饮水安全、水源地保护、供热、供气等重点民生领域信息公布制度,全年累计发布水质检测结果、供热情况等信息6次,发布建筑工地扬尘管控信息3次。

3.推进教育卫生领域信息公开。加大教育监督信息公开,全面公开改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展评估认定等重点工作进展情况。推进义务教育招生入学政策公开,公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果、随迁子女入学办法、入学流程证件要求和办理方式等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作。对省市区教育有关民办校审批、教师资格证颁发有关流程及办事指南及时进行了发布。卫计部门对全区传染病疫情、疾病预防控制和重大突发性公共卫生事件等信息进行了及时公开,全区各医疗卫生单位按照政府信息公开工作要点要求,完善院务政务公开栏,对医疗卫生、计划生育有关政策及群众关心的热点难点问题,医疗服务项目、价格、收费标准和食品安全标准以及食品安全风险评估结果等方面信息进行了全面公开,对出台的重要卫生计生方面政策法规,社会热点问题及时进行了回应和解读。

4.推进食品药品安全领域信息公开。按照“四品一械”随机抽查事项清单和黑名单管理等相关办法,公开食品药品安全违法行为处罚信息 44条;将现有的食品经营许可事项编制了手册和办事指南,全部纳入政务大厅,全面实行网上行权;在微信公众平台定期公示食品药品抽检情况,做好食品药品政务舆情监测和回应工作,公开食品药品抽检信息360批次;进一步作好药品、医疗器械监督检查信息公开,及时公布生产、流通环节行政许可的相关信息、监督实施药品生产质量规范(GMP)和药品经营质量规范(GSP),及时公布GMP认证和GSP认证信息;及时发布药品、医疗器械质量公告及产品召回、收回或撤销证书等情况;做好医药代表登记备案信息公开工作。

(五)以政务公开助力防风险

1.围绕防范金融风险推进公开。认真做好小额贷款公司等地方性非金融机构行政审批监管结果公告及被监管单位整改情况公开工作,提升监管结果公告影响力,以推动被监管单位问题的整改,促进重大政策措施有效落实,营造良好的金融生态环境。主动公开全区上市后备企业数量,重点公开后备企业资源库企业名单、小额贷款公司审批名单、融资性担保机构审批名单、融资性担保机构变更审批等信息。密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融等方面的舆情,针对误读、曲解、不实等情况,通过新闻媒体及时开展有理有据的回应。及时发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态,做好行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定公开工作,不断提高执法公信力和透明度。

2.围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。建立了统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制,做好对差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策的解读工作,正确引导舆论,稳定市场预期和信心。加强房地产市场监管信息公开,严格规范房地产开发和中介市场秩序,严防虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动。围绕民生改善,推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公示。在政府门户网站、微信、微博及主流媒体主动发布国有土地上房屋征收与补偿有关政策,积极引导棚户区居民参与改造;强化农村危房改造政策、对象认定、资金补助分配、改造结果公示。

3.围绕防范遏制种特大生产安全事故推进公开。及时发布重特大生产安全事故预警信息和安全提示,做好安全生产重大风险隐患排查信息公开工作。加大安全生产监管监察信息公开力度,公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。全面落实安全生产不良记录“黑名单”制度,并向社会公布。根据地质灾害隐患情况在汛期通过短信平台及时发布地质灾害预警信息,告知有关工作人员和当地群众及时采取防范措施,确保安全。

(六)以政务公开助力增实效

1.认真落实“五公开”工作机制。“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作,制定了主动公开基本目录,不断拓展公开范围。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,131件人大代表建议、145件政协委员提案已办结92件、121件,办结率分别为70.23%83.45%对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,除涉密信息外,全部公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。

2.进一步健全解读回应机制。区政府区长切实履行“第一解读人和责任人”的职责,充分利用政策吹风会等方式,加强舆情的评估、引导、处置,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。各乡镇(街道)、区直各部门按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步发布,对特别重大、重大突发事件在5小时内发布权威信息。

3.加强政务公开平台建设。一是加快推进电子政务建设。不断完善政府门户网站,规范政府信息公开专栏建设,畅通网站或栏目之间的链接,及时更新网站内容,充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,凡属于需要社会公众广泛知晓的政府信息,都及时予以公布。二是设置政务公开栏。各乡镇(街道)、各单位立足实际,在比较醒目的位置设立了固定或移动的政务公开栏,公开机构设置及职责、领导分工、法律法规、行政许可项目、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限及监督方式等信息。三是加强政务中心规范化建设。大力推进部门行政审批职能科室向审批服务中心集中,行政审批项目向电子政务平台集中,实现了“一个窗口办理”。

4.依法规范依申请公开工作。进一步畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,积极主动予以公开。

三、主动公开政府信息情况

1.主动公开政府信息数量。2017年主动公开政府信息22484条,其中主动公开规范性文件1236条、制发规范性文件3520件。

2.通过不同渠道和方式公开政府信息的情况。2017年政府网站公开政府信息3172条,涉及文化教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、基础设施、环境保护、应急管理、依法行政、人事变动等方面;政务微博公开政府信息9746条;政务微信公开政府信息7128条;其他方式公开政府信息2293条。

四、依申请公开情况

(一)收到申请情况

2017年,各乡镇(街道)、区政府各部门收到公众依申请公开政府信息74件,从申请来源渠道看,当面申请55件,网络申请16件,信函申请3件。所有依申请公开都按时予以受理办结,办结率100%

(二)申请答复情况

2017年,申请公申请答复56件,答复率100%,其中:属于已主动公开的有19件;同意公开的12件;同意部分公开答复的8件;申请信息不存在2件;告知通过其他途径办理15件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2017年,全区各级政府及其部门在受理依申请公开政府信息工作中均没有收取费用。

六、行政复议、提起行政诉讼情况

2017年未收到公众有关政府信息公开工作的行政复议申请。

七、政府信息公开的收费及减免情况

2017年,全区各级政府及其部门在受理依申请公开政府信息工作中均没有收取费用。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

虽然我区在政务公开工作方面做了大量工作,也取得了一定的工作成效,但与市上的要求相比还有些差距,主要表现在:一是信息上传数量还不够多,信息更新有时还不够及时;二是政府信息公开工作规范性有待进一步加强;三是主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展。四是部分乡镇和部门政务公开工作人员变动比较频繁,工作衔接还有待进一步加强。

下一步,我区将不断完善政府信息公开的内容,及时更新政府信息,主动、准确向社会公开可以公开的信息,确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性,同时拓宽公开渠道,强化政务信息公开规范化、制度化、法制化管理,不断提升“一服务两公开”工作水平,更好地为全区经济社会发展服务。

 

 

 

 

 

 

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